张国宝:我国钢铁工业的发展之路
  • 发布日期:2019-12-11 07:54 作者:幸运时时彩 浏览量:118
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      本文、节选自《筚路蓝。缕——世纪工程决策建设记述》,人民出版社2018年9月第一版

      回顾我国钢铁工业20世纪90年代以来的发展,仅从。粗;钢产量指标就可以。看出其发展速度。之!快:1996年粗钢年产量突破1亿吨,2003年突破2亿吨,以后大约每,两年增加1亿吨,,2014年粗钢产量达到8.23亿吨。而在世界钢铁;工业发展历史上,只。有美国、&#;苏联、日本粗钢产量曾达到年产1亿吨以上,但也没有达到2!亿吨。在快速发展的同时,我国钢铁工业目前也面临产能严重过剩等一系列重大挑战。我曾经参与多个钢铁相关项目的决策、审批工作,对我国钢!铁工业有很深的感情。我认为,回顾我国钢铁工业的发展历程,有很多重大问题值得去认真思考。

      大国崛起,钢铁工业功不、可没

      虽然近年来互联网等新兴产业和虚拟经济发展迅速,成为朝阳产业;,而钢铁等,传统产业似乎成了夕阳产业。但钢铁就像粮食一样,并不因为新兴产。业发展变得可有可无;相反,钢铁和粮食虽不是新兴产业,却是、常青。产业,任何时候都离不了,钢铁仍然是国民经济发展中最重要的基础原材料。我国钢铁工业为支撑国&#;民经济快速发展作出了巨大贡献。

      新中国成立!尤其是。改革开放以来,我国工业、持续快速。发展,建成了门类齐全、独立完整的工业体系。毋庸置疑,我国已经成为制造业大国,这!有力推动了我国工业化!和现代化的进程,显著增强了综合;国力,支撑了世界大国的地位。必须看到,我国。成为制造业大国,钢铁工业功不可没。钢铁工业对国防工业、石油工业、造船工业、建筑业、装备制造业等都起到了很大的支撑与推动作用。

      如果没有钢铁工业的&#;支撑,我国造船工业不可能在全球占!到那么大的比重。2003年,我给中央领导写报告,建议把中国、建成世!界第一造船大国。2010年&#;,我国船舶完工量达到6560万载重吨,占世界造船。市场完工量的43.6%,全&#;球第一。而1975年,我国造船工业和

      韩国在全球的比重仅各占;1%,日本占50%,欧洲占、43%。

      当然,从技术含量上看,我国造船&#;工业;目前与韩国仍有差距,但如果按照技术含量折合成修正总吨计算,我国目前已超&#;过了&#;韩国,这拉动了很多钢铁消费。如果我国没有如此强大的造船能力,航空母舰、导;弹驱逐舰就无从谈;起。这些都与钢。铁工业密不可分。

      据了解,21世纪的前15;年内,我国生产了约70亿吨钢铁。没有这70&#;亿吨钢铁,哪能建&#;起鳞次栉比的高楼大厦,、纵横交错的铁路和高速公路?钢铁如同坚硬!的骨骼一般,强力支撑着我国的崛起。

      毛主席的一个重要,强国梦就是要建设强大的钢铁工业,那个时期提出了“以钢为纲”、“钢铁元帅升帐”、“鞍钢宪法”等口号。19,58年&#;的。“大跃进”主要内容也是为达到年产1070万吨钢,而奋斗,在全国掀起大炼钢铁运动。在这个,过程中,由于未按经济规律办。事,也造成很多损失。

      毛主。席为什么那么重视钢铁工业?因为钢铁是工业化的基础,是实现中华民族强国梦的基矗中国在近代史上受尽屈辱,一个重要原因是我们科学技术,落后,没有现代工业。鸦片战争失败后,有识之士搞洋务运&#;动,张之洞创立汉阳铁厂,才建立起非常弱小的钢铁产业。抗日战争8年期间,日本本土年均钢产量达到500多万吨,而中国年均只有约5000吨,日本钢铁产量是中国的1000倍左右,再加上其机械加工能、力已经很强,可以生产航母和零式战斗机,中国人民是拿血肉之躯与日本侵略者作战,因为我国的枪炮子弹等武、器装备和物资条件根本无法与日本相比。所以当时毛主席要发展钢铁工业,是有道理的。1949年新中国成立时,我国只有15.8万吨钢;1958年我们的口号是1070万吨钢,那时我还在上中学,也&#;参与了大炼钢铁,去造、小!高炉,办耐火砖厂,在敲铁;矿石时铁矿!石砸在手上留下来的疤痕现在仍有。但1958年真的砸锅卖铁也没达到1070万吨这个数,到了1959年才达到1100万吨,其中有些是小高炉炼出来的,属于不合格产品。之后的20年,钢铁业发展缓慢,在建设宝钢前,全国钢产量不到3000,万吨。通过改革开放,宝钢建设投产,我国钢铁工,业的质和量才迅速提高。装备技术水平上了一个大台阶,成长为世界第一生产大国,钢铁工业随着时代的变迁在不断调整和进步。

      。20世纪50年代时的鞍山钢铁公司

      。宝钢建设,我国钢铁工业的里程碑

      改革开放以后,我国钢铁工业最大的事件就是宝,钢的、建设。。可以说,宝钢的建成,投产不仅使我国钢铁工业,而且使工业的综合实力上了一个大台阶。

      我曾担任宝钢三期工程国家验收委员会主任。宝钢一共建了22年,1978年开始建设,中间停!了一段,后来又恢复建设,总;共分三期。第三期投入最后决算是620亿元,是新中国成立以来中&#;国最大的工业投资项目;。

      &#;我始终认为,宝钢建设在我国现代化建设中具有里程碑,式的意义,过程也非常不易。2。0世纪80年代,当、宝钢建设暂停;时,日本的设备供应公司要、求中国赔偿,而中国企业认为日本公司要、求赔偿不够友好,所以宝钢恢复建设时就“敲打”日本,把2050毫米热连轧机改订德国设备,大概4亿美元,这可是一个不小的订单。后来,日本派了、一个庞大的代表团来北京商谈此事。由于我会日语,、便给!当时国家计委;负责此项工作的赵东宛副主任当翻译。日本方面向我们道歉,请求给日本一个机会。我们把这个情、况整理了一个报告报给中央,毕竟

      日本新日铁曾帮助我国建设宝钢。中央,综合考虑后订购了日本神户制钢的19!00毫米板坯。连铸机,而2,050毫米热轧机和2030毫米冷、轧机都是德国的设备。

      2001年。5月15日,张国宝在宝钢三期工程竣工验收大;会上讲话

      宝钢建设为我国钢铁装备国产化提供、了很好的依托;工程。宝、钢一期所有核心设备基本都是进口的,只有约12%的边角结构件是!国产的;到二,期时,改为&#;合作制造,国产化率大大提高;到第三期,设备国产化率达到80%。有了宝钢的经验,后来像包钢改造、攀钢改造、曹妃甸的建设等,我国钢铁设备基本上实现了!国产化。钢铁工业整体水平赶上了国际先进水平;。

      装备升级,我国钢铁工业迎头赶,上

      我国钢铁装备在不断进步。在20世纪七八十年代,钢铁工人的典型形象就是戴鸭舌帽、。拿大铁钎、戴防护镜,在炼钢平炉前操作,钢花四;溅,感觉非常光荣。事实上,那都是落后&#;的平炉,工作条件非常艰苦,能耗高、效率低、质量差。我任国家发。展改革委副,主任期间还有大量平炉存在,原冶&#;金部提出来应淘汰落后设备,我们积极推动,平炉、300立方米以下高炉、30吨以下转炉等已逐步、被淘汰,代之以40&#;00立方米甚至5;000立方米高炉、板坯连铸连轧、精炼炉等达到!世界先进水平的设备。

      在改革开放初期,我国连小方坯连铸机都不能生产,需要从国外引进设&#;备和技术;矿山设备也极其落后,最大只能生产4立方米挖掘机,电动轮车还不能生产。而现在,56立方米大电铲和320吨电动轮车都已被生产出来。在20世纪80年代、列入国务院重大装备!办攻关的12大成套装备中,有一套半&#;与钢铁工业有关:一套是宝钢成套装备,包括,205、0毫米热连轧机、1900毫米板坯连铸机、2030毫米冷轧机等、;另一套是千万吨级露天矿成套设备,我把它称为“半套”是因为千万吨级!露天矿成套设备还可用于煤矿、有色金属矿,该设备攻关的主要内容是16立方米、23立方米电铲,108吨、154,吨电动轮车。

      自宝钢开始建设以来,我国的冶金装!备不断创新,制造能力不。断增强。世界最强的冶金设备设计制造企业德国西马克德马、克公司设计的轧机大。部分也是分包给中国的&#;一重等企业生产,。我们还尝试了一些先进工艺和设备。例如,太原尖山铁矿是中国第一个采用管道运输的,随后在云南大红山也!采用了。先进装备对提升我国钢铁工业技术水平非常重要。正是有了先进装备,才带来劳动生产率提高,能耗、物耗大幅度下降,才能提高产品的质量,研发先进技术和产品。现在,中国钢材综合价格指数在能源价格、原材料价格、人工成本大幅度提高了的情况下也只有1994年的60%。如果没有先进的、技术和装备,很多企业根本无法支;撑,下来。

      钢铁工业结构调整,关乎企,业生死存亡

      关于我!国钢铁工业;的结构调整,我经历过几个大的钢铁企、业重组和建设事件,虽然过程曲折,,却值得我们借、鉴和思考。

      中国钢!铁工业以前基本上都是依托大城市发展起来的,而且主要集中在省,会城市。随着城市功能不断拓展,钢铁厂成为城市的污染源之一,对当地环境影响很大。例如首!钢,之前的位置上,风!上水,早期北京的雾霾虽还没有像今天这样受到广泛关注,但北京用、水已经颇为紧张,首钢对北京环境有很大影响。因此,国家希望进行调整,首次提出首钢搬迁问题。

      首钢是我国最早进入年产千万吨级钢的。企业之一,无,论从政治、经济,还是从技术上,看,在我国钢铁工业发展史上都具有、很重要的地位,想把这样历史悠久的钢厂搬离北京!,难度可想而知。此外,首钢还涉及约10万人的就业、和北京市。20亿元的税收。因此,在很多方面

      大家认识并不一致。我建议搬,迁,我提议首钢总部和科研销售这&#;些无、污染的部门可以继续,留,在北京,有些装备制造也可以不动,以减少搬迁的难度。主要搬走高炉炼铁、转炉炼钢这些污染较大的环节。但;是,当时由于各种原!因,主要是认识、不一致,还是搁置了。后来因为

      北京申办2008年奥运会,大家对环,保的认识发生转变,才统一了思想,下定决心进行首钢搬迁。我曾担任首钢搬迁领导小组的副组长。当时照、顾北&#;京&#;市和首钢的一些要求,尽可能减少搬迁的阻力,采取了一些措施,如在顺义建设冷轧厂保留一部分生产能!力,可以安!置部分

      就业和保留一些税收。国家也拿出一部分资金支持首钢搬迁!。首钢搬到曹妃甸以后,国家发展改革委尽量协商首钢和唐钢两家联合起来,就是现在的首&#;钢京唐钢;铁公司。

      国家发展改革委关于审,批首钢京唐钢铁项目可行性研究报告给国务院的请示件首页

      宝钢重组广东钢铁工业比首、钢搬迁还要复杂得多。宝钢集团早就有建立沿海钢!铁基地的计划,而广东省是改革开放以来发展最快的省,、外来钢材、占了广东省钢材总需求的80%,广东省领导和本;地钢企韶钢、广钢希望进一步扩大生产能力。广钢在全国算不上大钢铁厂,但当时在广东省,尤其在广州市的影响力是很大的。当时,钢铁工业已经出现了产能过剩,提高产业集中幸运时时彩度已迫在眉睫。,如果新建湛江基地就必须淘汰落后产能,进行等量置换,即关停广钢、珠钢,重组韶、钢等。由宝钢重组广东全省钢铁工业,这让很多人在感情,上难以接受。但是,只有重组才能发展。经过很长时间的协商,最终宝钢同意出资进行重组,地方政府负责人员安置问题。广钢、珠钢等热加工全部关停,转成钢贸企业。两个大钢厂关停5。00&#;万吨左右的产能,再加上其他;小的钢铁产能,总计约1000万吨,完成了宝钢湛江;钢铁基地建设需要压缩产能进行等量置换的目标。

      在宝钢重组广东钢铁工业的同时,武钢也希望在广西沿海建设钢铁基地,否则武钢处于中部,仅&#;进口铁矿石的运输费用一项就难与沿海钢厂竞争,广西壮族自治区,也提;出要建设现代化钢铁基地的要求。宝钢的湛江基。地和武钢的防城港基,地交织在一起,只批其。中一个说不过去,在产能过剩担忧的情况下,更难决策。于是,我们提出让、武钢来重组广西钢铁,这涉及地区布局的结构调整。过去,很多钢铁厂依铁矿石资源而建;现在,我国80%的铁矿石要从国外进口,内陆与沿海钢厂相比运输成本要高很多,因此钢铁企业都希望在沿海&#;寻找新的生产基地。于是我和武;钢领导商谈,建议把湖北省的钢铁产能淘汰!一部分,同时将。柳钢调整也考虑进去。从、结构调整来讲,我认为可以通过建新基地,将小的!落后产能淘汰,达到产业结构优化的目的。

      产业转型与结构调整说来容!易,做起来却很困难。淘汰落后产能,地区布局重新洗牌后,作为劳动密集型和产业带动型的冶金行业!,大量从业人员需要安置。比如宝钢重;组上钢,宝钢当时只有、两万人,要解决上钢一厂到十厂约20;万钢铁。工人的就业问题,过程是非常困难的。但是后来,还是坚决地迈出了这一步。宝钢将原。来的、老厂重组,有的专门去做不锈钢,有的改去生产板材,有的去生。产线材,如钢丝帘线等,逐渐把老钢铁企业进行彻底改造,这是非常成功的案例。

      重组总会遇到!各种困难,比如杭钢重组。杭州!本来就是一个旅游城市,杭钢位于杭州半山区,半山区虽然不是核心景;区,但把、钢铁厂放在这个地方已经显得不够和谐了。而且,杭&#;钢和广钢类似,只有300立方米左右的高炉,虽然通过做房地产等产业总体经营效益较好,但和现、代化钢铁厂的要求相比,已经落后。当时,我们希望杭钢把宁波钢铁接过&#;来,直接搬到宁波。后来,因为杭钢有不同意见,其;实是不愿离开杭州,就拖下来。但是现在,还不得不走这条重组路,因为2016年G20峰会在杭州。开,2015;年底杭钢必须全部关停。

      钢铁装备的进步和结构调整带动了产品结构和技术结构的不断进步。目前,我国大部分钢铁产品都实现,了国产化,技术上也;逐渐达到;国际水平。产品方面,像石油工业中的套管,能源行业中天然气长输管道用X70、X80,钢,超低冷LNG储罐钢板,LNG运输船用钢板等已实现国产化。一些特殊用钢材品种,如汽车钢丝帘线、,悬&#;索桥钢丝绳,、矿井、电!梯提升钢缆等,虽然国产化了,但质量还不&#;稳定;技术方面,像干熄焦、高炉煤气发电&#;等都已广泛应用,焦炉煤气转化为天然气也逐步推广。有些还要摸索,像COREX(熔融还原法,由奥钢联开发的非焦炼铁技术、),短流程炼钢技术并未像预期那样得到应用。当然,我&#;国在高端产品、环保等很多方面与国外水平仍有一定差距,如能源行。业的700℃超超临界锅炉用钢现在还不能国产化,仍在攻关;很多钢。企吨钢能耗等指标与国外也有很大差距。今后,钢铁工业在产品、技术等方面还要不断进行创新驱动,绿色发展,满足新的需求。

      讨论结构调整,不得不提特钢,特钢、企业。的崛起为、钢铁工业结构调整起到积极推动作用。攀钢、太钢不锈、东北特钢、酒钢不锈等特,钢企业的建设我都亲历过。例如,当时我国没有石油钢管厂,建设了天津无缝钢管厂,过程很艰难,其间因经营问题曾考虑过让宝。钢兼并天津无缝钢管厂。天津无缝钢管厂的第一套设备都是进口的,财务费用很高,陷入严重亏&#;损,国家提供,了财政资金进行财务重!组,使国内石油钢管的价格降了、一半。虽然这些建设历经波折,也付出很大代价,但通过!这些特钢的建设,改变了我国很多特钢需要高价进口的局面,填补了国内空白,促进了我国钢铁工业整体进步。

      2001年8月15日,张国宝,(右二)陪同吴邦国副总理视察天津!无缝钢管厂

      产!业转型与结构调整是&#;一个艰苦的过程&#;,不会一;帆风顺。首钢搬迁、广钢关、停、等,都碰到很多棘手的问题,经历了痛苦的过程,涉及方方面面的问题,这些都是大国钢铁成长过程中的烦恼。但是,这一步必须要走。随着我国经济进入新常态,我国钢铁工业也进入低增长、低价格!、低&#;效益和高压力的“三低一高”新常态。目前,钢铁企业靠低价竞争,现在中国钢材综合价格指数只相当于1994年的60%。也就是说,2、0年过去了,物价、人工费上涨,钢材,价格不仅没有上涨,还下降了,这都是、靠技术进步和规模化经营来消化的。企业利润微薄甚至亏损,难以长期坚持。、加之环保要求越来越高,如果环保不达标,就会有更多的企业关停。对于钢铁工业而言,“十三五”发展规划最重要的就是结构调整,这,是关系到钢铁行业生存的重要问题;。

      钢铁工业化解过剩,发挥市场决定。性作用

      长期以来,关于中国钢,铁产能到底是多还是少、多大产能恰当的争论、很多。有一组&#;数据;显示,从、美洲大陆被发现到现在,美&#;国一共用了约100亿吨钢建造桥梁、铁路、大厦、机场等;日本从明治维新开始到现在用了约60亿吨钢。中国从1949年到去年为止建设用钢是85亿吨左右。中国目前正处在发展阶段,&#;还需要大量的基础设施,建设,以中国的国土面积计算。,我认为也应在100亿吨钢左右。经济在不同的发展阶段有不同的特征,应辩证看待产能问题。美国、苏联、日本在经济高速发展阶段,钢铁产量都超过1亿吨;现在高速发展阶段过了,基础。设施已经完善,需求下降,钢铁产量都跌落到1亿吨以下,也面临痛苦的调整。美国以芝加哥为中心的,五大湖周边被称为“锈带”,也、必须进行产业结构调整。

      现在中国钢铁,产能也出现过剩,市场力量一定会作出;调整,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。有人希望经济发展一直是平稳的,不多也不少,这是计划经济的,理想状态,但事实上做不到。事实上,经济都是波浪式。发展的,我认为这才真正符合!经济规律。例如,现在很多钢铁企业不赚钱,甚至亏损,就不得不关停;、想生存必须努力创新求发展,如研发新产品、千方百计降成本、在、环保上下功夫、努力“走出去”、转型,发展等、,探索转型升级之路,这样,我国钢铁工业才能进入一个新的发展阶段。在经济发展进入新常态后,钢铁产量回落是必然会发生的。

      钢、铁工业走向国际,用好两个市场

      在钢材出口方面,我是赞成钢坯出、口应该加税!的,不鼓励高能耗的低级钢铁产,品出口,特别是低档的钢坯、铁合金。出口。对于高附加值的制成品,像管材、!板材,中国在现在的发展阶段不可能不出口,这;是全球市场需求所决定的。我国已经成为制造业大国,众多人口需要就业,这是国情决定的。我,国去年钢材出&#;口;接近1亿吨,机械设备、发电设备、冰箱、空调、汽车、轮船等“带出去”的钢材也有8000万,吨左右,这两项加在一起接近两亿吨。日本出口比例比我国多,日本没有能源和铁矿石,但出口钢材约40%,我国出口钢材11%左右。相对于钢铁生产大国,我国这一出口比例尚属适度。

      出口是产品“走出去”,同时,还要考虑产能“走出去”。以前,我们以国内市场为主,现在逐渐调整为“引进来、走出去”并重的结构。近年来,、我国在国外投资,首先是澳大利亚恰那铁矿,后来又投资秘鲁铁矿、巴西铁矿;。我。国去年进口铁矿石;9.3亿吨!,铁矿石进&#;口依存度约为80%,“走出去”投资也是&#;客观需要。

      、目前,我国钢铁工业产能严重过剩,化解过剩产能有效途径“四个一批”中也提到“走出去”转移一批。“一带一路”建设为钢铁更高水平“走出去”带来巨大机遇。“一带一路”全球不少国家都在积极参与,约涉及全球60%的&#;人口、60多个国家。在推动“一带一路”建设的进程中,大家既是利益的共同体,、也是命运的共同体,钢铁企业大有文章可做。例如,我国有些工业项目想转移到哈萨克斯坦,其中有的项目与钢铁相关,哈萨克斯坦也非常赞成。以前,酒钢就想与哈萨克斯坦合作,因为他们有铁矿,将来可以持;续供应。当时,由于一些原;因没有谈成,现在借助“一带一路”倡议,我们可以考虑友好合作。印尼也是热点投资国家,其钢铁产业规模小,但需求潜,能巨大。最近,。印尼主动来找我们寻。求合作,因为印尼有大量海沙磁铁矿,而印尼本国的钢铁冶!金相关企业并不多,所以;希望与我们合作在当地建设钢铁相关项目。我。认为,这对双方都,是有利的,我曾去外交部进行商谈,现在正在逐步推进。

      我认为,钢铁已经成为我国在全球最具竞争力的产业之一,因此有实力走向国际、、融入全球!,用好国内外两个市尝配置好;国内外两种资源,努力进行结构调整;同时,要注重创新驱动&#;,要在每&#;一、个细节中做文章,降本增效、可持续发展,推动我国钢铁工业转型升级。